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PK拾登录网址四川省人民政府印发关于扩大开放促

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详细介绍

  (八)加快对外绽放平台开发。加快中邦(四川)自正在生意试验区、四川天府新区、绵阳科技城等绽放平台开发,付与尤其充满的试验权和自立权,作战完备引资、引技、引智相联合的策略接济编制和管制体例,造成一批可复制的吸引外来资金阅历正在省内推行。外现开采区排头兵效用,接济投资我省要点物业的企业优先入驻开采区。完备开采区财务预算管制和独立核算机制,各市(州)、县(市、区)可按本级权限进步开采区添补的地方财务收入(蕴涵地方税收)留存额度,用于扶助开采区开发和物业兴盛。接济引资劳绩好、绽放水准高的省级及以上开采区扩区、调区和升级,并优先推举申报海闭卓殊囚系区域。加快中德、中法、中韩、满意、新川、邦际生物城等邦别物业团结园区开发,接济具备条款的开采区开发邦别物业团结园区。加快临空临港经济树模区开发。踊跃接济有条款区域申报设立绽放港口,接济进口卓殊商品指定港口开发,扩充成都航空港口办事本事,饱舞青白江中欧班列(成都)铁道场站有序对外绽放。(省兴盛转变委、商务厅、科技厅牵头,省经济和讯息化委、省投资鼓动局、四川收支境检修检疫局、省政府港口物流办、成都海闭、各市〔州〕群众政府等按职责分工担负)

  13301《四川省群众政府印发闭于扩充绽放鼓动投资若干策略法子睹地的告诉》解读三

  (二)推动出席革新驱动兴盛政策。推动外来资金出席四川体例饱动总共革新转变试验,出席饱动科技革新、金融革新、绽放革新,享用闭系优惠策略。效力鼓动物业引颈性强、技巧含量高、商场前景好的政策性新兴物业、高端发展型物业、新兴先导型办事业、特质上风物业等优质项目来川落户,打制一批具有邦际影响力、具有自立学问产权的革新型企业和高端物业集群。(省兴盛转变委、科技厅牵头,省经济和讯息化委、商务厅、省金融使命局等按职责分工担负)

  (十二)依法减轻企业税费担负。厉酷落实邦度相闭鼓动西部大开采、鼓动高新技巧企业兴盛、研发用度加计扣除、合适条款的公益性赈济税前扣除等各项税收优惠策略。各地可遵循强大引资项目对经济社会的新增功劳赐与肯定奖补。按邦度法则上限践诺我省增值税起征点策略,将合适策略法则的全数企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范畴。合适条款的研发设置依法享用进口闭税和增值税减免。政府部分涉企收费实行清单管制,厉酷落实邦度整理典型行政工作性收费各项策略。对引进的强大项目及革新型项目,可对城镇开发相闭行政工作性收费赐与补助。整理典型金融机构办事收费项目及融资流程中的担保、评估、挂号、审计、保障等中介机构收费行径。赓续落实阶段性低落社会保障费率和对难题企业履行养老保障缓缴及赋闲保障稳岗补贴策略。完备工会经费、残疾人就业保证金等征收管制使命。(财务厅牵头,省邦税局、省地税局、省兴盛转变委、人力资源社会保证厅、住房城乡开发厅、省金融使命局、四川证监局、四川银监局、四川保监局、省总工会、省残联、各市〔州〕群众政府等按职责分工担负)

  各地各部分要充满知道新现象下做好吸引外资和招商引资使命的厉重事理,高度器重,主动行动,深化仔肩,密符合作。省兴盛转变委、商务厅、省投资鼓动局要会同相闭部分强化催促搜检,确保各项策略法子落到实处。各地及中邦(四川)自正在生意试验区、四川天府新区、绵阳科技城和邦度、省级开采区等可正在法定权限范畴内,比照邦内其他区域自立协议吸引外资和招商引资优惠策略,对强大项目可依照“一企一策”“一事一议”的方法予以策略接济。

  (二十六)强化结构妥协。作战完备省强大引进项目妥协饱动指引小组、“一带一齐”开发指引小组和全省要点项目指引小组的协同机制,实时磋议处分强大项目引进与落地中的强大题目。吸引外资和招商引资使命实行“一把手”总担负。各级物业主管部分要强化物业兴盛磋议,找准物业链闭节枢纽、微弱枢纽,协议物业、行业、要点范畴兴盛计划和投资鼓动计划。作战完备省、市(州)招商引资项目库,团结对外颁发。作战团结的对外绽放归纳讯息平台,整合全省对外绽放部分和机构资源,竣工数据讯息共享。展开全省绽放比赛力评判,颁发年度评判申报。(省政府办公厅、省兴盛转变委、省投资鼓动局、商务厅牵头,省直闭系部分、各市〔州〕群众政府等按职责分工担负)

  13301《四川省群众政府印发闭于扩充绽放鼓动投资若干策略法子睹地的告诉》解读二

  13301《四川省群众政府印发闭于扩充绽放鼓动投资若干策略法子睹地的告诉》解读一

  (九)强化强大引资项目财务接济。市(州)、县(市、区)群众政府可设立适度界限的专项资金(基金),作战完备并充满外现政府投资平台效用,选取投资入股、投资补贴、贷款贴息、研发补助、设置补贴、物流补贴、培训资助、社保补贴、房钱补贴、厂房代修、功劳嘉勉、人才嘉勉等方法,对引进的强大物业项目予以接济。省级财务作战对地方政府招商引资使命的驱策奖补机制,通过整合个人物业兴盛专项资金并妥当新增调度增量资金,对投资鼓动使命,迥殊是饱舞要点项目落地落实法子得力、劳绩明显的地方政府赐与奖补。对投资界限迥殊大、影响迥殊深远、功劳迥殊高的合适计划的强大物业项目,依照“一事一议”的方法协议接济策略,报省政府核定后赐与接济。用好用活省级物业兴盛投资基金,指挥市县加快项目储蓄和筛选,选取政府指导、商场运作形式鼓动资金招商。(财务厅、省投资鼓动局、省兴盛转变委、商务厅牵头,省经济和讯息化委、科技厅、省政府港口物流办、各市〔州〕群众政府等按职责分工担负)

  (二十)接济企业开辟商场。加快电子港口和邦际生意“简单窗口”开发措施,竣工讯息技巧互联共享,展开邦际团结对接。对出席“惠民购物全川举动”“川货世界行”“万企出邦门”三大勾当的外来投资企业按法则赐与补助。履行四川强大技巧设备首台套、新资料首批次、软件首版次策略法子,推行使用正在川投资企业新技巧、新产物(办事)。打垮邦内和外洋品牌限度,正在政府性投资项目中,一致条款下优先采用四川制优质产物,推动指导民营企业和民间机构采购、利用四川制产物。(商务厅、省经济和讯息化委、省政府港口物流办牵头,省兴盛转变委、财务厅、四川收支境检修检疫局、成都海闭等按职责分工担负)

  (二十八)强化机构军队开发。完备吸引外资和招商引资管制体例,昭彰使命职责,深化力气装备。强化对外绽放使命培训,打制合适现象兴盛的邦际化、专业化使命军队。寻求作战投资鼓动容错机制,推动接济干部大胆革新、勇于负担、激情干事。加大夸奖嘉勉力度,省政府对正在吸引外资和招商引资使命中作出明显结果及高出功劳的整体和小我按闭系法则赐与夸奖,对发挥迥殊杰出、功劳迥殊大、劳绩迥殊好的构造工作单元使命职员可按法则赐与嘉勉并向结构人事部分推举。(商务厅、省投资鼓动局、省兴盛转变委、人力资源社会保证厅牵头)

  (十)强化引资项目用地保证。外商投资企业与内资企业一致合用闭系用地策略。省级要点饱动项目所需用地安置省级配套70%、地方配套30%。对付合适物业计划的强大坐褥性引进项目,依照“一事一议”的方法,选取众种法子保证项目合理用地需求。未使用地用于工业用地出让金最低尺度,可区别情形按《世界工业用地出让最低价尺度》的10%—50%践诺。对集约用地的推动类物业项目优先供应土地,正在确定土地出让底价时可按不低于所正在地土地等别相对应世界工业用地出让最低价尺度的70%践诺。物业用地可遵循物业策略和项目种别选取租赁、先租后让、租让联合和分别化年期出让等供应法子。对外来资金与政府合伙投资开发的,可利用划拨土地的医疗、养老、哺育、文明、体育等大众办事项目,能够邦有开发用地作价出资或入股的方法供应土地。(疆土资源厅牵头,各市〔州〕群众政府按职责分工担负)

  (二十七)强化催促搜检。强化政府方针管制对吸引外资和招商引资使命的考察,要点考察外资和邦内省外资金实践到位情形。省政府对考察排名前1/3的市(州)群众政府予以传递,对先辈市(州)妥当调增土地、能源等因素目标,优先接济开采区扩区、调区和升级。各级政府要强化签约项目落地督查,项目所正在地政府要承当属地管制职责,抓好项目落地履行。(省投资鼓动局、省兴盛转变委、商务厅、省政府督查室牵头,财务厅、疆土资源厅、省统计局、省能源局、各市〔州〕群众政府等按职责分工担负)

  (七)进一步绽放外商投资商场空间。加快我省签署宇宙生意结构(WTO)政府采购契约经过,扩充政府采购绽放范畴。按期公然采布政府与社会资金团结(PPP)项目讯息,政府通过特许筹备权、合理订价、财务补贴等事先公然的收益商定法则,接济外商投资企业依法依规出席我省根基方法、公用工作、农林和社会工作等范畴项目开发运营,蕴涵能源、交通、水利、市政公用、境遇护卫等。厉禁正在招标文献中设备排斥性条目或通过设定附加条款变相对外商投资企业设备门槛。有序招揽外商投资进入邦有资金投资范畴,出席邦有企业搀和全数制转变,推动各级邦有企业出席众种方法的邦际资金和技巧团结。(省兴盛转变委、财务厅、省邦资委牵头,住房城乡开发厅、交通运输厅、水利厅、境遇护卫厅等按职责分工担负)

  (十六)推动外商投资企业新修扩能。对合适条款的外商投资项目,一致纳入全省各种物业投资指导资金(基金)接济范畴。推动跨邦公司正在川设立修设基地、区域总部、研发机构、结算中央、采购中央等效用性机构,对正在川注册及迁入四川以投资性公司设立刻区总部的跨邦公司,注册地政府可赐与创设资助。各地可遵循外商投资修设业强大项目对经济社会的功劳赐与肯定奖补,对管帐审计、兴办策画、评级办事、融资租赁等先辈办事业项目可免费或低房钱供应办公用房。推动已落户外商投资企业追加投资、扩充产能,对外商投资企业添补资金金或利润再投资的,可遵循对经济社会的功劳赐与肯定奖补。(商务厅、省兴盛转变委牵头,省经济和讯息化委、财务厅、各市〔州〕群众政府等按职责分工担负)

  (十九)转变外商投资管制形式。外商投资注册实行属地化管制,除跨区域或需省妥协外部条款的项目外,其余项目由市(州)、县(市、区)投资主管部分注册。《外商投资物业指挥目次》中的限度类项目,除总投资(含增资)3亿美元及以上的须报邦度外,其余由省投资主管部分准许。对不涉及邦度法则履行准入迥殊管制法子的外商投资企业设立及改革履行注册管制。进一步优化外商投资并购审批流程。踊跃争取扩充外商投资企业注册挂号管制授权区域范畴,将外商投资企业注册资金从实缴制改为认缴制。简化外商投资者主体资历证实手续,外邦(区域)投资者主体资历证实1年内可众次利用。(省兴盛转变委、商务厅、省工商局牵头,各市〔州〕群众政府按职责分工担负)

  (二十四)健康学问产权护卫法制编制。依法依规厉酷护卫来川投资企业学问产权。强化学问产权归纳司法、举报投诉、维权援助和仲裁调处使命。作战健康笼盖全省的护卫学问产权举报投诉办事编制和维权援助“互联网+”新编制。健康学问产权司法机制,展开跨部分、跨区域学问产权撮合司法,健康学问产权行政司法机构与公安、海闭的护卫合作机制。加大对学问产权侵权行径惩办力度,进步学问产权侵权抵偿额。充满外现成都学问产权审讯庭效用,完备学问产权案件速审机制,保证学问产权案件裁判标准团结、裁判尺度昭彰。(省学问产权局牵头,省法院、公安厅、商务厅、省工商局、省质监局、省消息出书广电局、成都海闭等按职责分工担负)

  《闭于扩充绽放鼓动投资若干策略法子的睹地》仍然省政府应允,现印发你们,请联合实践有劲贯彻落实。

  (二十五)强化商事权柄保证社会化办事。饱动学问产权范畴信用编制开发,完备学问产权讯息办事收集,实行执业讯息披露轨制,按期颁发从业主体“信用红黑名单”,的确展开取信撮合驱策和失信撮合惩戒,饱舞正在专利申请、字号注册、著作权挂号等范畴率先利用信用申报。作战健康学问产权商场化评估、运营机制,寻求作战科技安置学问产权方针评估轨制,推动外来资金投资设立专业化学问产权办事机构。饱舞中邦邦际经济生意仲裁委员会等境外里著名机构正在我省设立分中央,供应仲裁、调处、生意摩擦预警等办事,深化邦际商事功令办事效用。(省学问产权局牵头,省兴盛转变委、科技厅、商务厅、省工商局、省质监局、省消息出书广电局、省贸促会等按职责分工担负)

  (十三)低落坐褥因素和物流本钱。加大对高新技巧等要点物业以及要点区域、要点园区电价接济力度,进一步低落实体经济用电本钱。将合适条款的正在川投资企业纳入全省直购电、丰水期富余电等策略履行范畴。低落企业用气本钱,拓宽自然气供应渠道,缔造条款饱动自然气大用户、工业园区企业用气由“转供”改“直供”。优先保证强大项目标水、电、气等坐褥因素需求,各级政府可赐与价值补贴。典型交通运输收费,作战高速公道车辆通行费收费尺度与工程、办事质地挂钩的动态调解机制,实行铁道等货品运价优惠策略。接济各地遵循实践情形对要点物业企业举行妥当物流补助,低落企业物流本钱。对充满使用成都邦际航空港、中欧班列(成都)拓展境外商场的企业可按法则赐与补助。(省兴盛转变委、省经济和讯息化委、财务厅牵头,交通运输厅、省政府港口物流办、省能源局、成都铁道局、各市〔州〕群众政府等按职责分工担负)

  (十八)擢升政务办事秤谌。进一步深化“放管服”转变,充满饱舞商场生机。大肆推行“互联网+政务办事”,对招商引资项目实行并联审批。各级政府要作战健康招商引资项目代办办事机构,展开全程免费代办。展开百县千企外商投资办事勾当。依法保证外来投资者合法权柄,流畅企业诉求渠道,坚强查处各样损害外来投资者合法权柄的行径。强化诚信政府开发,凡邦务院和省政府昭彰的优惠策略务必总共落实,不违反功令律例的政府首肯和已签契约务必总共兑现。(省政府办公厅牵头,省直闭系部分、各市〔州〕群众政府等按职责分工担负)

  (十七)大肆引进海外里高宗旨紧缺人才。大肆履行四川省引进海外里高宗旨人才“千人安置”“天府高端引智安置”“留学职员回邦办事四川安置”“企业博士集聚安置”等引才引智工程,深化海外人才离岸革新创业基地开发、正在川高校合适我省物业兴盛需求的外邦留学生结业后直接留川就业试点。深切履行革新型企业家造就安置。落实四川省驱策科技职员革新创业十六条策略。高宗旨人才树立企业的学问产权等无形资产可直接折算为技巧股份。对企业申报的高宗旨人才按法则赐与嘉勉补助。对回邦使命、合适条款的海外高宗旨留学人才,其外洋专业使命始末、学术或专业技巧功劳,可行动参评高级专业技巧职称的按照,作出高出功劳的可优先纳入四川省高宗旨人才卓殊接济范畴赐与要点接济。推动各地联合实践协议本区域高宗旨急需紧缺人才卓殊接济策略,为其正在住房、医疗、儿女上学等方面供应便当。(省人才办、科技厅牵头,财务厅、人力资源社会保证厅、省学问产权局、省邦税局、省地税局、各市〔州〕群众政府等按职责分工担负)

  (一)构修绽放型经济新格式。以绽放兴盛理念为指挥,抢抓四川融入“一带一齐”开发和长江经济带开发机会,以饱动中邦(四川)自正在生意试验区、四川天府新区开发为契机,接连展开供应侧布局性转变,总共落实邦度放宽办事业、修设业、采矿业等范畴外资准入策略,营制吸引境外和省外资金、技巧、人才优异境遇,踊跃承接境外和省外物业挪动,总共擢升对外绽放秤谌。(省兴盛转变委、商务厅牵头,省直闭系部分按职责分工担负)

  (六)接济外商投资企业科技革新。推动外商投资企业出席邦度和省级强大科技攻闭、技巧尺度协议。对出席政府强大科研和工程项目,主导协议邦际、邦度、行业尺度的外商投资企业,省政府予以传递褒扬并按法则嘉勉。接济外商投资企业设立各样方法的研发中央、企业技巧中央,对作战邦度和省级工程(技巧)磋议中央、要点实行室、工程实行室和院士使命站、博士后科研使命站、博士后革新实施基地、才能巨匠使命室等,可按法则享用闭系补助。(科技厅、省兴盛转变委牵头,省经济和讯息化委、商务厅、财务厅、哺育厅、人力资源社会保证厅、省质监局等按职责分工担负)

  为贯彻落实《邦务院闭于扩充对外绽放踊跃使用外资若干法子的告诉》(邦发〔2017〕5号)精神,周旋权益平等、机缘平等、法则平等,深切饱动投资便当化转变,进一步进步吸引外资和招商引资的质地和秤谌,饱舞我省新一轮高秤谌全方位对外绽放,发奋走正在西部总共开采绽放最前哨,总共开发内陆绽放政策高地,打制西部投资首选地,现提出如下睹地。

  13301《四川省群众政府印发闭于扩充绽放鼓动投资若干策略法子睹地的告诉》解读五

  13301《四川省群众政府印发闭于扩充绽放鼓动投资若干策略法子睹地的告诉》解读四

  (五)扩充外商投资推动范畴。外商投资企业正在川投资项目,属于《外商投资物业指挥目次》推动类、《中西部区域外商投资上风物业目次》和《西部区域推动类物业目次》的,按法则享用西部大开采优惠策略。《中西部区域外商投资上风物业目次》四川个人中添补石墨的高端使用和精湛加工,智能呆板人的研发及修设,环保设置修设及处分计划使用,TFT—LCD、OLED等平板显示屏、显示屏资料修设,卫生磋商、壮健管制等医疗讯息办事,跨境电子商务零售中央和大宗商品进出口分拨中央开发等物业。(省兴盛转变委、商务厅牵头,省经济和讯息化委、财务厅、省邦税局、省地税局等按职责分工担负)

  (十一)革新开采区用地方法。依照邦度西部大开采策略妥当下调省级及以上开采区开发用地基准地价。中邦(四川)自正在生意试验区内土地可按差别效用用处搀和使用,按法则承诺统一地块或统一兴办兼容众种效用。使用现有工业用地新修或改制原有厂房、添补容积率,不增收土地出让价款。使用存量工业房产兴盛坐褥性办事业以及修立创客空间、革新工厂等众创空间的,可正在5年内赓续按原用处和土地权益类型利用土地,5年期满或涉及让渡需操持闭系用地手续的,可按新用处、新权益类型、商场价,以契约方法操持。承诺工业用地利用权人依照相闭法则,经照准后对土地举行再开采,涉及原划拨土地利用权让渡需补办出让手续的,可选取法则方法操持,并依照商场价缴纳土地出让价款。(疆土资源厅牵头,各市〔州〕群众政府按职责分工担负)

  (二十二)优化外汇管制办事。推动正在川投资跨邦公司展开本外币资金集合运营、跨境双向群众币资金池交易,进步资金利用效劳和投资便当化秤谌。鼓动银行业金融机构简化跨境生意和投资的群众币结算交易流程。团结境内机构资金项目外汇收入志愿结汇策略,仍然昭彰实行志愿结汇的资金项目外汇收入,可遵循境内机构的实践筹备需求正在银行操持结汇。订正外商直接投资外汇管制策略,保证外商投资企业平常利润汇出不受限度。(人行成都分行、邦度外汇管制局四川省分局牵头)

  (二十三)履行收支境便当法子。来川从事投资、革新创业或贸易生意考查的外邦人以及外籍高宗旨人才,可正在抵告终都港口后直接申请落地签证入境。强大外资项目标外方代外、外籍高宗旨人才以及其外籍夫妻和未满18周岁外籍儿女,可申请5年以内永久众次往返签证或居留许可。对合适条款的外籍高宗旨人才,不受60周岁年数限度,可签发3—5年有用的外邦人来华使命许可证和使命类居留许可。作战完备使命居留向长期居留身份转换机制,为外籍投资、革新创业职员和外籍高宗旨人才申请长期居留供应便当。(公安厅、人力资源社会保证厅牵头)

  13300图解:《四川省群众政府印发闭于扩充绽放鼓动投资若干策略法子睹地的告诉》

  (十五)推动跨境融资。落实团结的外里资企业外债管制办法,进步企业跨境融资的自立性和境外资金使用效劳。推动外来投资企业出席四川外债管制转变试点。承诺内保外贷项下外汇资金调回境内利用。推动合适条款的企业到境外商场发行债券,对付非金融企业从境外发债调回四川利用的,省级财务可按闭系法则赐与贴息。接济合适条款的企业境外上市,对首发上市融资的,省级财务按法则赐与一次性用度补助。(省兴盛转变委、人行成都分行牵头,财务厅、省经济和讯息化委、省金融使命局、邦度外汇管制局四川省分局、四川证监局等按职责分工担负)

  (三)推动出席“中邦修设2025四川举动安置”。外商投资企业与内资企业一致合用“中邦修设2025四川举动安置”策略法子。尤其器重高端修设、智能修设、绿色修设及坐褥性办事业等配套物业沿链招商,改制升级古代物业。要点接济投资新一代讯息技巧、航空航天与燃机、高效发电和核技巧使用、高等数控机床和呆板人、轨道交通设备、节能环保设备和新能源汽车、新资料、生物医药和高端医疗设置、农机设备、油气钻采及海洋工程设备等我省先辈修设物业。(省经济和讯息化委、省兴盛转变委牵头)

  (二十一)拓展招商引资渠道。强化与相闭政府结构和专业社团、行业协会、邦际商协会等机构的团结,外现外邦驻蓉领馆、邦际友城、友情团结相闭效用,发掘海外华商侨商资源。推动商场化投资中介机构、社会结构及社会引资人引进物业项目,各地可协议嘉勉设施,遵循引进项目标类型和到位资金额赐与妥当嘉勉。正在境外闭键投资开头邦度(区域)增设商务代外处、投资鼓动代外处或延聘投资鼓动代外,接济各地展开委托招商。作战“一带一齐”经济联络基地。接济公事职员正在境外闭键投资开头邦度(区域)展开招商引资勾当,对经省委省政府照准的海外招商、商务商议勾当出邦经费赐与优先接济。(商务厅、省投资鼓动局、省兴盛转变委牵头,财务厅、省外事侨务办、省经济和讯息化委、省工商联、省贸促会、各市〔州〕群众政府等按职责分工担负)

  (四)推动兴盛高端办事业。踊跃吸引外商投资企业通过差别方法出席投资金融、保障、证券、融资租赁等当代办事业。推动外来投资企业投资物流、旅逛、会展、电子商务、管帐审计、兴办策画、学问产权、评级办事、电子讯息、办事外包,以及“互联网+”医疗、PK拾登录网址康养等范畴。依照团结尺度、统偶然限、平允公然的规矩,依法完备外里资企业正在兴办、医疗、哺育等范畴的交易执照和天资申请审核规程。(商务厅、省兴盛转变委牵头,省直闭系部分按职责分工担负)

  (十四)拓宽境内融资渠道。外商投资企业可依法依规正在主板、中小企业板、创业板上市,正在成都(川藏)股权营业中央、新三板挂牌,以及发行企业债券、公司债券和使用银行间商场债务融资东西举行融资。对合适条款的正在川投资企业通过股权、债权、资产证券化产物等融资赐与贴息、奖补。加大金融机构对引资项目标信贷接济力度,革新授信和审贷形式,寻求并购贷款、应收账款质押融资、学问产权质押融资等新形式,正在危害可控范畴内妥当伸长授信限日,设备尤其矫健的还款方法和功令许可条件下的众种担保方法。(省金融使命局、省兴盛转变委、人行成都分行、四川证监局牵头,省经济和讯息化委、财务厅、四川银监局等按职责分工担负)